唐启宇是民国时期著名的农垦专家。在民国时期“开发西北”的研究热潮中，他两次实地调查西北农垦事业的建设情况。在掌握了大量资料的基础上，他深刻地认识到西北农垦事业是集政府和垦民利益为一体的特殊事业。所以，他以建设一个符合政府和垦民共同利益诉求的西北农垦事业为目标，从促进农垦生产力发展和改良农垦资源分配方式两方面，系统设计了西北农垦事业的建设方案。唐启宇关于解决政府和垦民利益矛盾的思路，对于西北农垦事业发展具有一定价值。