大革命失败后，中共在城市的受挫促使其将探索革命道路的目光投向广大乡村地区。但由于当时中共地方组织内部关系的涣散与断裂，湘鄂赣边境党组织在一段时间内处于自发斗争的状态。在这一过程中，湘鄂赣边特委（以下简称“特委”）探索出“秘密割据”的策略并向上级湖南省委请示。湖南省委得知这一割据策略后与特委展开了激烈的争论，双方各执一词，针锋相对，两者关系充满着张力与紧张，但最终特委逐渐转变割据策略，服从和遵循湖南省委的指示。湘鄂赣苏区“秘密割据”策略的抉择取舍既有基于革命实际利益的斟酌与考量，也与中共组织原则的虚化与约束攸关，体现了大革命失败后中共探索革命道路的艰辛与复杂，也展现了中共在地方层级关系处理上逐渐成长。